НАУМОВ С.Ю., доктор исторических наук, профессор, ректор Поволжской академии государственной службы имени П.А.Столыпина (Саратов);
ЧЕРНЯЕВА Т.И., доктор социологических наук, профессор, заведующая кафедрой социальных коммуникаций Поволжской академии государственной службы имени П.А.Столыпина (Саратов).
Почему ПАГС? Глобальные вызовы, местные контексты
Современное общество недаром называют обществом риска. Его проблемы далеко выходят за рамки охраны окружающей среды или обеспечения здоровья и простираются на размывание традиций и обычаев, демократизацию межличностных отношений, трансформацию семейного уклада, появлением новых институтов и новых форм социального контроля, что неизбежно повышает потенциал конфликтности в социальной системе [1]. Возрастание проницаемости пространства за счет появления и распространения современных медиа, увеличение миграционной активности населения и рост диаспоризации в рамках государства, ускоряющийся рост этнического (национального) самосознания многих, в том числе, малочисленных народов - действие этих и многих других факторов можно наблюдать на примере нынешней России, которая была и остается многонациональным государством с уникальным историческим опытом межкультурного взаимодействия и разрешения конфликтов.
Проблема совершенствования управления государством и повышения качества жизни населения носит выраженный региональный характер и обусловливается своеобразием культур, традиций, ценностей, потребностей, ситуаций и ресурсов различных территорий. В связи с этим чисто административные подходы к разработке политики часто оказываются малоэффективными. В Саратовской области на поле политической борьбы появляются новые силы, и старые не собираются сдавать своих позиций. Соответственно, под угрозой оказываются социальная интеграция и безопасность граждан. Нужны специалисты для работы в сфере политической конфликтологии.
В Саратовской области достаточно сложной оказывается ситуация на рынке труда. Спад производства, снижение инвестиционной активности привели к снижению спроса на рабочую силу. Рынок труда продолжает оставаться по преимуществу конфликтным, причем носителями конфликта выступают не только безработные. Разногласия и споры возникают между акционерами, акционерами и менеджментом, менеджментом и работниками, а также инвесторами, что нередко приводит к нарушению норм действующего законодательства, устава или внутренних документов организации, прав акционеров, искам к организации, его органам управления, досрочному прекращению полномочий действующего менеджмента, существенным изменениям в составе акционеров или персонала предприятия. Подчас корпоративные конфликты принимают самые уродливые формы: силовой захват предприятий, личные угрозы акционерам и менеджерам, уголовные иски. В этих условиях особое значение приобретает урегулирование конфликтов как на уровне го-сударственной политики, так и на уровне отдельного предприятия. Создание трехсторонних комиссий по урегулированию конфликта в соответствии с Трудовым Кодексом Российской Федерации (статьи 23-28) и Кодексом корпоративного поведения, а также распоряжением ФКЦБ "О рекомендации к применению Кодекса корпоративного поведения" от 4.04.2002 № 421/р не всегда решает возникающие проблемы, так как участникам не хватает соответствующих конфликтологических компетенций.
В Саратовской области не ослабевает интенсивность миграционных потоков, что порождает риск конфликтов на межэтнической, религиозной почве и необходимость их регулирования на административном уровне. Следовательно, возрастает потребность в подготовленных кадрах по разрешению межэтнических конфликтов.
Проблема отсутствия концептуальных оснований для урегулирования конфликтов и отсутствия конфликтологов-практиков в России отчасти решается за счет освоения данной деятельности специалистами из смежных областей (философами, социологами, психологами, филологами, журналистами, и др.), и привлечения иностранных специалистов. Однако вопрос подготовки профессионалов, адаптированных к условиям отечественного рынка, в рамках вузовской специальности, до сих пор актуален. Перед вузами встает задача по подготовке профессионалов в совершенно новых до недавнего времени областях. В первую очередь это коммуникативно-экономические области деятельности, набирающая силу виртуализация общества и его по-требительская направленность. Однако, во многих случаях подготовка осуществляется по традиционной «академической» схеме, когда основной материал излагается в лекционной форме, а затем «отрабатывается» и «закрепляется» на семинарских занятиях. Таким образом, студент по окончании вуза получает некую сумму теоретических знаний, безусловно, важных, но зачастую не вполне соответствующих реальным требованиям, предъявляемым к умениям и навыкам специалистов данного профиля. В связи с этим возникает необходимость в подготовке конфликтологов-специалистов несколько иными, во многом нетрадиционными – в широком смысле интерактивными методами, которые в данном случае играют не вспомогательную роль, а становятся одной из основных форм учебного процесса. Более того, необходима креативная интеграция образовательных технологий.
Поволжская академия государственной службы им. П.А.Столыпина выступает с инициативой открыть подготовку по данному направлению в 2007/2008 учебном году. Задачи подготовки высококвалифицированных конфликтологов являются актуальными в современных условиях и отвечают общей направленности деятельности ПАГС. Академия располагает необходимыми кадровыми, организационными, информационными и социальными ресурсами для соответствующей образовательной деятельности.
